近日，中国民航局发布的《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿规定，严禁在航空器内使用手机或其他禁止使用的电子设备，情节特别严重的最高将处5万元以下罚款。然而据媒体报道，中国民航局飞行标准司运输处处长朱涛近日表态，民航局正在对限制机上使用电子设备的规定进行修订，相关规范将在今年年底或2017年初公布。飞机上到底能不能、以后会不会放开使用手机呢？近日这个问题引起网上热议。

记者咨询不少民航业内人士获悉，未来放开是趋势，但现阶段暂不宜开禁。

焦点1

飞机上用手机影响飞行安全吗？

民航专家：仍需进一步科学论证，目前全面开禁暂不可行

飞机上使用手机是不是会影响到飞行安全？这是很多人都想知道的。

“那得看是什么飞机，一般飞机上要使用手机，指的是在飞行模式下使用手机联网，并不是用手机在高空打电话，这是两回事。而要联网，飞机就要经过特殊改造，加装特制的Wi-Fi设备才行。”南航一位飞行20多年的资深机长告诉记者，他在长年的飞行中，曾经遇到有一次在高空飞行时，飞机导航系统出现了较大的偏差，当时空乘人员在客舱内发现有旅客偷偷开电脑使用，后来电脑关闭后，经过修正飞机导航系统才恢复正常。“从我的角度，我认为现阶段遵守民航局的规定在飞机上禁止使用手机有一定的安全必要性。”

然而，也有业内飞行员提出，可以在飞机最关键的起飞和降落阶段让乘客关闭手机，而在高空巡航时打开使用，对此，这名机长认为，高空巡航飞行时，遇到干扰会比起降阶段有更充裕的处理时间，但巡航时使用手机是否对安全就没有影响，仍然需要进一步的科学论证。

“飞机上能不能用手机，除了飞机上加装卫星Wi-Fi上网设备外，对机场塔台的导航系统也有一定要求，一般来说，现在一线城市的机场如京沪穗等在技术上满足要求，但很多二三线城市的机场导航系统仍未更新那么快，在这种情况下对飞机上手机全面开禁仍有安全影响，因为飞机在起降阶段，飞行员跟机场塔台的通话联系是至关重要的，稍有疏忽或手机干扰漏听指挥信息，就有可能酿成大的安全事故。”民航资源网专栏作者韩涛表示，目前国内全面开禁暂不可行。

焦点2

手机调到飞行模式可否不关机？

业内人士：民航局未对任何一款手机飞行模式进行认证

记者询问身边多位朋友，有人说自己坐飞机时有偷开过手机飞行模式或者无意中忘记关手机的经历，但后来好像都没对飞行造成安全影响。而目前国外有些飞机上能用手机，也是在飞行模式下启用。那么，在飞机上手机能否调成飞行模式而不关机呢？

目前，手机飞行模式是不被认可的，到目前为止，中国民用航空局尚未对任何一款手机的‘飞行模式’进行认证，偷偷使用是违规的”，曾在南航担任多年机务工程师的一名业内人士指出，虽然开启飞行模式后，手机的GSM/GPRS模块将被停止使用，手机不会主动向地面基站发送寻呼信号，即不试图联系基站，但仍可拨打紧急电话，如拨打国际求救电话112。“既然‘飞行模式’手机能拨打紧急电话，这就充分说明它还是能产生无线信号的。另外，市面上的手机五花八门，山寨手机能否达到入网标准都未知，怎么能保证飞行模式就安全？”

焦点3

为何国外有些航线可以用手机？

民航专家：国外航线也是有限制使用，全球都在摸索中

经常往返国际国内的“空中飞人”不少都有过这样的经历：一上国内航线飞机就得关闭手机，而一上一些国外航线飞机，马上就可以打开手机联网冲浪了，对这种差异不少人认为国内“一刀切”的做法不够人性化。

对此，韩涛表示，其实国外使用手机也是有限制地使用，并不是无条件放开，“比如必须在高空3000米以上才可以使用，而且只能飞行模式下联网，要打电话是使用专门的机上卫星电话，这种价格不便宜。”

他介绍说，其实欧盟也是在2014年才允许在飞机上使用手机，国外飞机开禁手机是近年的事，南航、东航、国航等国内大型航空公司也有极少量飞机“尝鲜”试水，“但全球其实都还在摸索，因为这涉及到航企的营利等综合考量，并不是说国外可以我们就不行”。记者了解到，2015年6月，东航、南航、国航、厦航和海航就获得国家工信部批复，部分飞机获得空中互联网服务资格。

焦点4

飞机一落地就打开手机可以吗？

业内人士：仍会影响导航通讯，飞机未滑行到位都不能开机

飞机降落时起落架一着地就听到此起彼伏的手机开启声，是很多乘客的共同经历。而此时，机上广播通常都是让乘客们不要开机，要等到飞机停稳才使用。对此，很多人认为，既然开了也没事为啥不让开机？

“在飞机没有滑行到位关闭前，都不允许打开手机，包括手机的飞行模式。手机可能会干扰飞机通讯和导航。在此也提醒一下常坐飞机的朋友们，不要以为自己偷偷打开手机乘务员不知道，飞机也正常安全落地了，这样就对飞机没有任何影响。其实你对飞机的导航或通讯可能已经产生了影响，驾驶舱知道，而乘客不知道。”一名资深机务工程师这样告诉记者。

而南航的一位资深机长则表示，起落架着地到停稳在机场，还有一段时间的滑行过程，“这个时间段也很重要，因为机场塔台可能会突然发现跑道有障碍物，紧急让飞机停下或者穿越换跑道，如果这些重要信息飞行员没接收到，停机坪上停着那么多飞机，一旦撞上碰上也是安全事故”。

焦点5

飞机上使用手机未来会开禁吗？

业内人士：放开是趋势，前提是完善技术标准和空中安全管理

对于未来的预测，民航业内人士都认为放开在飞机上使用手机是大势所趋，因为空中互联网产业是一片有待开发的蓝海。但是，未来要开禁，首先要完善技术标准的问题：一是手机的技术标准，二是飞机也要有相应的抗干扰设计，另外还有机场塔台导航系统等的技术升级配套等。

“其次，还得完善空中安全管理，提升乘客的文明乘机素质，一旦手机开禁乘客不听劝不按规定开关机，那么庞大的人群如果不能有效监管，将会是很大安全隐患，”韩涛说，目前“一刀切”有其合理性，“最后，还有航企利益考量的问题，加装上网设备这么贵，空中网费价格标准怎么设置，如何来吸引乘客使用，以及加装后对运营和营利到底能产生什么实质影响，这些都会成为航企综合考量的问题。”

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